第646章 拜師學藝2！

關於司法上的問題，很多國家的代表表示，即使存在一個強有力的域外管轄機制，它也無法和本國法律相容。

大家已經開始懼怕美國會主導世界市場。

美國人沒有退讓，他們通過國際商會從中斡旋，繼續提倡這一張。

起初，國際商會組織了一項關於清查各國反腐敗立法的國際調查。

然後，它聯絡各個國家和企業，希望它們同意相關規定。

很多跨國公司從中受到啓發並制定了自己的內部戰略方針，但也僅此而已。

由於聯合國和國際商會的嘗試接連失敗，美國政府開始反思：是否要減輕對企業的約束，抑或是繼續提升《反海外腐敗法》在全世界的影響力？

聯邦檢察官菲利普海曼思考，究竟能否阻止美國企業出於搶佔市場、擊敗本國競爭者的目的進行的貪腐行為，而放任它們在面對外國競爭者時這樣做？

《反海外腐敗法》的管轄界限究竟在哪裡？

1988年，《反海外腐敗法》 的修正案允許在某一國家法律允許的情況下向該國公職人員饋送禮物和提供好處。

美國的各大跨國公司認為這依然是對法律的粉飾，遠不足以捍衛權益，它們呼籲要求統一法規。

美國的遊說人員便重新拿起他們的「魔法棒」，再次出山，準備為實現這一目標奔走造勢。

聯合國這條路行不通，他們就決定從經濟合作與發展組織入手，向其兜售他們的計劃。

一場曠日持久的遊說和司法外交拉鋸戰打響了。

經濟合作與發展組織終於在1997年12月17日通過了《反對在國際商務交易活動中行賄外國公職人員公約》(簡稱 《反賄賂公約》)，這部公約的條文幾乎照搬了國的《反海外腐敗法》。

「經濟合作與發展組織的公約很明顯至少在四點上借鑒了《反海外腐敗法》」：在一定範圍內允許外國公職人員收取酬勞；限制主動行賄(追查行賄人而非受賄人) ；為了維護市場公平，對不法行為實施-定懲戒(不可出於私人目的行賄，制裁為行賄而偽造或隱瞞賬目和資產負債表的行為) ；允許跨國執法。

公約第五條明確規定，簽約國要積極參與案件調查，即使這樣做會對其涉外政策有一定的影響。

「對於賄賂外國公職人員的調查和審訊，會在各方都可以接受的規則和准則下進行，不受國家經濟利益、與別國的關係或涉事自然人法人身份的影響。」

美國的目的達到了：世界上絕大部分的經濟主體都加入了他們的反腐敗標準體系。

《反海外腐敗法》 的推動者們大喜過望，這部法律不僅直接影響了打擊跨國腐敗行為的國際公約和國家立法，如今還成功地使美國有權約束很多外國企業，堪稱完美的一石二鳥：美國法律在世界範圍推廣開來，還將外國企業置於美國

司法的審判台上。

44個國家批准通過了經濟合作與發展組織的《反賄賂公約》，其中有8個國家非該組織成員。該公約自1999年2月15日正式生效。

從理論上來講，這標誌美國方面展開調查已經是完全合法的了，但在最初，美國刻意有所收斂。

兩年後，2001年的「9-11」恐怖襲擊導致一條新的戰線被開闢，美國領導人把精力都放在打擊恐怖主義上了，但他們沒有停下向經濟領域進軍的腳步。

在此期間，美國藉口反恐，陸續出台幾大法案，補充和加強了賦予自己的「長臂管轄權」。

法國通訊巨頭阿爾卡特其實就是這一法案的受害者，以危害美國國家安全為由，被美國的朗訊科技強制收購，變成了現在阿爾卡特朗訊。

換句話說，這一次的案件其實也是老美故技重施，打算借用「長臂管轄權」出手，甚至已經盯上了國內的三大通訊運營商，誰叫三大全都是在美國上市，給了對方實施長臂管轄權的充足理由。