第647章 拜師學藝3！

「大家已經都看完了吧……想必是有自己的判斷跟想法。這一次的公關事件站在法律上來說，依照之前美國那邊的相關法律，也就是長臂管轄權，是完全沒問題的，但是……這對我們國家的相關行業會造成巨大的影響，甚至可能會讓移動、聯通、電信成為下一個阿爾卡特，所以這案子我們不能拒絕，我們不接換成其他人，後果可能會更嚴重。」

李哲很是驚訝的看著江遠鵬，沒想到他竟然是這樣打算的，難怪自己外公對他評價很高，跟一些沒有底線跟職業道德的律師、公關人還是不一樣的。

斯黛拉：「朗訊科技（中國）有限公司致力於為中國信息產業的發展提供業界領先的綜合解決方案以及涉及整個網絡生命週期的專業服務，成為其面對當前及未來市場挑戰的可靠合作夥伴。

朗訊目前在中國設有八個地區辦事處、兩個貝爾實驗室分部、五個研發中心、多家合資企業和獨資企業，員工總數近4，000名。

隱綽之間，我明顯感受到的是一種對中國政府、電信運營商以及相關企業的沈重壓力，或者說是對一種幾近訛詐的深層隱憂——從某種程度而言，這種壓力已足以影響到我們某些政策的出台以及走向。

畢竟國情跟特色文化在那兒，只怕很多人都牽扯其中，真要行使長臂管轄權，很多現管只怕都會出事，哪怕是為了自身利益，也會盡可能的大事化小小事化了。」

江遠鵬點了點頭，很是贊同道：「朗訊中國賄賂事件已不啻於一柄高懸的達摩克利斯之劍——雖然在煙幕背後若隱若現，卻也因之更充斥了讓人凜冽喪膽的重重殺機。

為揭開謎底，我們就不能不從事件的起因FCPA來深入探究。

溯本求源，FCPA是因導致美國總統尼克松下台的「水門事件」對非法政治捐獻和洗錢活動進行調查所帶來的一個副產品，在這個調查中，發現不少美國公司為獲取優惠待遇而對某些外國政府，特別是第三世界國家的官員大量行賄。

其直接導火索則是隨後美國證券交易委員會和國會所做的調查——美國證監會1976年5月發佈的《可疑與非法企業支付行為的報告》指出，有400余家美國公司承認曾向國外政府官員行賄，所涉總金額超過3億美元。

有鑒於此，美國國會制定了FCPA，以制止海外腐敗行為，重建美國商業系統的公眾信譽。

自1977年誕生之日起，FCPA就受到美國眾多大型企業的激烈反對，認為此舉將使美國公司在海外競爭中處於劣勢；並且也因歷屆美國政府的政治理念差異而左右搖擺——在福特政府期間，國內會計覈算和信息披露是為了起震懾作用；隨後的卡特總統則對國會施壓，要求對跨國腐敗行為判刑；里根政府削減了有關部門處理公司錯誤行為的執行經費，在里根和布什政府時期，執法部門通常採取不插手和自由放任的態度；1993年克林頓總統上台後政策又有變化，對法案的實施加強了力度；而自2002年美國安然事件等公司醜聞大曝光之後，小布什政府為了輓救岌岌可危的金融市場，開始對公司醜聞採取愈發嚴厲的態度。

然而，總體來說，從誕生至今20多年的實際執行過程中，FCPA仍被廣泛認為是一部非常「弱勢」（weak）的法律——其中一個最好的佐證就是，迄今為止，真正由美國司法部提出刑事指控的FCPA案件，平均每年還不到一起。

然而我們看到的卻是，考慮到FCPA可能會令美國企業喪失在海外競爭中的諸多優勢，美國利用其政治經濟等優勢不斷對國際社會施加壓力，以尋求國際間的對等待遇。

2001年春天，幾乎所有的歐盟國家以及OECD（經濟合作與發展組織）國家都已採納美國這部法律的內核，有的是採取新立法的方式，有的則對原有的《刑法典》進行修改和補充。

2003年12月10日，包括我們中國在內的43個國家在墨西哥梅里達正式簽署了《聯合國反腐敗公約》，其中第十六條就將「賄賂外國公職人員或者國際公共組織官員」定義為犯罪行為，此外還規定了詳細的管轄、司法合作以及引渡等具體條款。

經濟分析法學的重要代表人物、美國人波斯那在《法律的經濟分析》一書中認為，經濟思考總是在司法裁決的過程中起著重要的作用，也就是說，執法者不可能不認真審視自己執法行為的經濟學後果與社會成本——法律面臨的是如何公正合理地分配權利和義務，而經濟學所要解決的卻是如何充分地利用資源、最大限度地增加社會財富總量問題。

這兩者從長遠來說應該一致，然而從短期來看，在多數情況下卻是非常矛盾的。